Parole chiave

Linkage and collaboration

Local food

Sviluppo delle capacità imprenditoriali.

Contesto

Il Senegal, indipendente dal 1960, ha oggi una popolazione di circa 12 milioni di abitanti di cui il 65% vive nelle zone rurali. Nel 1998 per la prima volta le organizzazioni contadine sono riconosciute dal capo dello Stato. Grazie alla determinazione ed alla capacità propositiva e di lobby le organizzazioni dei produttori oggi accompagnano il governo senegalese e partecipano alle negoziazioni nell’ambito dei finanziamenti di credito pubblico destinati all’agricoltura ed allo sviluppo rurale. Nella valle del fiume Senegal, il sostentamento è essenzialmente dipendente dall’attività pastorale, dall’agricoltura e dall’industria di trasformazione di prodotti di vari settori. La variabilità del clima, i cambiamenti nella gestione del fiume Senegal e gli effetti della liberalizzazione economica  rendono particolarmente vulnerabili questi fattori, con conseguenze in particolare sulle fasce più deboli della popolazione. Uno dei principali mercati che influenza il livello di vita di molti piccoli produttori nella regione è il mercato del riso. Una media di 600,000 tonnellate di riso sono consumate ogni giorno dai senegalesi. La coltivazione del riso infatti è stata supportata attivamente dal governo Senegalese nella valle del fiume Senegal ai tempi dell’indipendenza. Il riso dunque è il prodotto più consumato a livello nazionale. Molte donne gestiscono piccoli appezzamenti di terra destinati al consumo familiare e per lo sviluppo di un commercio di riso di piccola scala. Queste donne, che gestiscono un proprio campo, hanno un ruolo maggiore nei processi decisionali familiari.

Obiettivi

Migliorare l’accesso al mercato del riso locale, dando priorità a quello nazionale.

Migliorare la produttività del riso prodotto nella valle del fiume Senegal

Rafforzare le capacità delle organizzazioni di produttori di assicurare un’efficace gestione dei problemi dell’industria del riso

Sviluppare l’imprenditorialità femminile nell’industria del riso

Rafforzare la leadership e il potere economico delle donne

Sviluppare una efficiente e rappresentativa organizzazione di produttori nella Valle del fiume Senegal

Processo

Considerando il persistente livello di povertà e la vulnerabilità ambientale del nord del Senegal, le colture irrigue sono ritenute una componente essenziale delle strategie di riduzione della povertà nella valle ed in genere nel Senegal.  Tale strategia risulta efficace solo se le risorse nella regione sono gestite in modo opportuno, attraverso la partecipazione degli stakeholders locali e lo sviluppo da parte dello Stato degli investimenti necessari ad assicurare il funzionamento dei mercati, di cui beneficiano i più poveri produttori della regione, dando loro i mezzi per sviluppare l’economia regionale.

Nella valle del fiume Senegal, alcune associazioni membre della FONGS (tra cui ASESCAW - Amicale Socio-Economique Sportive et Culturelle des Agricultures du Walo, organizzazione che dall’inizio degli anni 60 opera nella zona del delta del fiume Senegal, proponendo un modello di sviluppo di tipo comunitario), hanno portato avanti una iniziativa chiamata PINORD per promuovere la sovranità alimentare e contribuire ad aumentare le entrate per il rafforzamento della filiera del riso. Queste associazioni hanno elaborato un piano strategico congiunto di sviluppo, che prende le mosse proprio dalla filiera del riso.

Pinord offre il vantaggio di essere un programma condiviso, con un approccio di lungo periodo, che ha una visione generale, pur focalizzandosi sul mercato del riso come aspetto che riguarda tutti i produttori e rappresenta un interesse comune per tutti gli attori locali. In questo senso il programma intende supportare il mercato per conto del governo e identificare e promuovere politiche pubbliche e interventi statali che effettivamente favoriscano la differenziazione tra i problemi di sussistenza e problemi commerciali della produzione, sia su piccola che su grande scala. Il programma rappresenta quindi un primo passo nella direzione dello sviluppo del “fair trade”.

Attività

Pinord si propone di migliorare le condizioni di vita della popolazione, mirando all’aumento, alla diversificazione ed alla stabilizzazione dei redditi, attraverso tre principali assi di intervento:  l’incremento delle rese agricole attraverso lo sviluppo e la promozione di una carta della qualità; il rafforzamento del potere economico e manageriale delle donne attraverso la realizzazione di un fondo di credito per le piccole imprese agricole, particolarmente accessibile alle piccole imprese femminili; il rafforzamento delle capacità organizzative e tecniche delle organizzazioni dei produttori per assicurare un miglior supporto ai loro interessi. 

Il progetto prevede inoltre di dedicare alcune risorse all’identificazione di un supporto tecnico appropriato, alla facilitazione delle discussioni tra le varie parti coinvolte ed alla creazione di collegamenti tra Pinord ed altri movimenti ed organizzazioni sociali in Senegal ed a livello internazionale, per condividere in anticipo gli obiettivi e le idee del programma.

Limiti e difficoltà

effettiva partecipazione di tutti gli attori coinvolti

Il collegamento e la complementarietà di programmi applicati a tutti i livelli

L’esistenza di un rigido sistema di credito

Il quasi completo monopolio del credito da parte della CNCAS

Impatti negativi delle politiche agricole

Risultati e impatti

coordinamento realtà locali attraverso uno specifico obiettivo

carta della qualità della produzione di riso locale

realizzazione di un sistema di credito diretto alle donne

opportunità di sviluppo per le imprese femminili

miglioramento del ruolo della donna nella società

Domanda

a.Qual è il vantaggio di focalizzare l’attenzione su una specifica filiera?

b.In che modo il ruolo delle donne è collegato allo sviluppo della filiera del riso?

c.Pensa ad altri casi che conosci in cui lo sviluppo di una filiera può favorire uno specifico gruppo sociale.

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